Закон про порядок примусового відчуження ділянок в Ужгородському районі Закарпатської області підписано – як буде виглядати процедура

Так, Президент 5 серпня підписав прийнятий у березні 2025 року закон №4321-IX. Відповідний законопроект 9549, як повідомляла «Судово-юридична газета», був прийнятий спочатку в серпні 2024 року, але Президент його ветував і парламенту довелося його прийняти ще раз з урахуванням пропозицій Президента.

Отже, Закон «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» доповнили новою статтею 14-1.

Вона регулюватиме примусове відчуження земельних ділянок та іншого нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності в умовах воєнного стану для розміщення об’єктів ОПК та різних об’єктів інфраструктури в Ужгородському районі Закарпатської області.

Земельні ділянки та інші об’єкти нерухомого майна, які перебувають у приватній, комунальній власності, нерозподілені земельні ділянки, невитребувані земельні частки (паї), розташовані в Ужгородському районі, за рішенням Кабміну можуть бути примусово відчужені для розміщення:

• об’єктів будівництва, нерухомого майна, комплексів будівель і споруд, виробничих потужностей, частин виробничих потужностей, інженерних споруд, необхідних для функціонування та діяльності підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави чи визначені такими, що є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері ОПК;
• індустріальних парків для розміщення релокованих (переміщених) підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, чи їх виробничих потужностей, частин виробничих потужностей, або підприємств, які визначені такими, що є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;
• лінійних об’єктів транспортної інфраструктури (доріг загального користування державного значення, мостів, естакад) та об’єктів, необхідних для їх експлуатації.

Перелік суб’єктів господарювання, для розміщення об’єктів яких допускається примусове відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, визначається Кабміном за заявою Закарпатської обласної державної адміністрації.

Ініціаторами примусового відчуження можуть бути центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, Генштаб ЗСУ, підприємства, які здійснюватимуть будівництво, експлуатацію об’єктів, для розміщення яких здійснюється примусове відчуження.

Ініціатор подає заяву про примусове відчуження до Закарпатської ОДА.

Далі Закарпатська ОДА звертається до Кабміну із заявою про включення відповідного суб’єкта господарювання до переліку суб’єктів господарювання, для розміщення об’єктів яких допускається примусове відчуження земельних ділянок чи інших об’єктів нерухомого майна. Уряд протягом 5 днів приймає рішення, про яке повідомляє Закарпатську ОДА.

Після цього Закарпатська ОДА повідомляє власників об’єктів, які передбачається відчужити, суб’єктів інших речових прав на них.

Власники об’єктів протягом 2-х місяців з дня набрання чинності рішенням уряду мають право подати до Закарпатської ОДА заяву про надання згоди на продаж такого майна особисто або шляхом надсилання цінним листом. У такому разі Закарпатська ОДА та власник укладають договір купівлі-продажу такого об’єкта.

Якщо власник не повідомив належним чином Закарпатську ОДА про надання згоди на продаж майна або не з’явився для укладення договору купівлі-продажу у день і час, призначені нотаріусом, вважається, що власник відмовився від продажу.

Примусове відчуження частки у праві власності на земельну ділянку, інше нерухоме майно здійснюється без виділення такої частки в натурі.

Якщо протягом 3-х місяців з дня набрання чинності рішенням Кабміну від власника земельної ділянки чи іншого об’єкта нерухомого майна не надійшла заява про надання згоди на продаж такого майна, Закарпатська ОДА готує та подає до Кабміну проект рішення Кабміну про:

• примусове відчуження земельної ділянки, іншого об’єкта нерухомого майна (якщо об’єктом відчуження є земельна ділянка чи інший об’єкт нерухомого майна, крім житлового будинку та земельної ділянки, на якій він розташований, житлового приміщення);
• звернення до суду з позовом про примусове відчуження житлового будинку, земельної ділянки, на якій він розташований, житлового приміщення (якщо об’єктом відчуження є зазначені об’єкти).

Про прийняте рішення уряд повідомляє Закарпатську ОДА, яка повідомляє про таке рішення власників об’єктів, що примусово відчужуються, суб’єктів інших речових прав на них.

Рішення про примусове відчуження разом з державною реєстрацією права власності держави на примусово відчужене майно є підставою для знесення об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також багаторічних насаджень.

Знесення примусово відчуженого житлового будинку здійснюється після набрання законної сили рішенням суду про його примусове відчуження та виплати власникам вартості такого будинку.

Функції управління об’єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами), які набуті в державну власність, здійснюються суб’єктом управління, визначеним Кабміном.

Якщо на земельній ділянці, в іншому нерухомому майні, знаходиться рухоме майно, яке не було відчужено на користь держави, колишній власник відчуженого майна зобов’язаний забезпечити переміщення такого рухомого майна з об’єкта, який відчужений.

Належним підтвердженням повідомлення власника земельної ділянки, іншого об’єкта нерухомого майна, суб’єкта іншого речового права на нерухоме майно про рішення та події, передбачені цією статтею, є:

у разі вручення повідомлення особисто – особистий підпис про отримання повідомлення;

у разі надсилання повідомлення засобами поштового зв’язку:

• день отримання поштового відправлення, що підтверджується інформацією та/або документом поштового оператора;
• день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, місцезнаходження в установленому законом порядку;

3) у разі якщо місце проживання або місце перебування, місцезнаходження особи невідоме – день опублікування повідомлення в медіа регіонального рівня та розміщення повідомлення на офіційному веб-сайті Закарпатської ОДА.

Дія положень цієї статті поширюється також на відчуження часток у праві власності на земельну ділянку, інший об’єкт нерухомого майна.

Повернення відчужених земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна їхнім колишнім власникам після припинення чи скасування воєнного стану не здійснюється.

Стаття 14-1 цього Закону діє протягом дії воєнного стану та протягом 2-х років з дня його припинення чи скасування, але не пізніше 1 січня 2027 року.

Спори, пов’язані з відшкодуванням вартості примусово відчуженого майна, вирішуються в судовому порядку, якщо інше не встановлено законом.

Зміни до КАСУ

Крім того, Кодекс адміністративного судочинства доповнено нормою, що протягом дії воєнного стану та протягом 2-х років з дня його припинення чи скасування, але не пізніше 1 січня 2027 року не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, прийнятого відповідно до вищезгаданої статті 14-1 Закону, а також шляхом заборони вчинення дій з реалізації зазначеного рішення, рішень про примусове відчуження майна, рішень про підготовку матеріалів для примусового відчуження земельних ділянок, іншого нерухомого майна, рішень про включення суб’єкта господарювання до переліку суб’єктів господарювання, для розміщення об’єктів яких допускається примусове відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна.

Також закон передбачає низку змін до Земельного кодексу та різних законів