Закарпаття: Триває розробка стратегії розвитку Мукачева

Мукачево

Ініціативі з розробки стратегії розвитку міста передувала активна участь команди Мукачева під керівництвом нині в.о. міського голови Лендєла З.З. у всіх заходах по формуванню пропозицій до Регіональної стратегії розвитку Закарпатської області до 2015 року, яка була схвалена сесією обласної ради у грудні 2006 року. Нині процес стратегічного планування розвитку Закарпаття продовжується уже на етапі завершення обговорення пропозицій до операційних програм та Плану дій. Як відомо, потужну мотивацію до розроблення регіональних стратегій розвитку в Україні заклала постанова Уряду, прийнята ще у липні 2006 року. Нею вперше затверджувалась Державна стратегія регіонального розвитку України на період до 2015 року.
В якості нового механізму реалізації регіонального розвитку було запропоновано укладання т.зв. Регіональних угод між Кабінетом Міністрів України та обласними владами, але тільки за умови наявності в областях розроблених та затверджених власних стратегій розвитку. Впродовж 2007 року подібна угода уже укладена між Урядом України та Донецькою областю із загальним обсягом інвестиційного фінансування з Держбюджету більше ніж на 6 млрд грн. на період до 2015 року. Справді вражаючі можливості для регіонального розвитку, які дозволяють зосередити кошти саме на обласних стратегічних пріоритетах „економічного зростання” та ефективного використання ресурсного потенціалу (у т.ч. й розвитку людських ресурсів) і заздалегідь розподілити їх по рокам та етапам виконання інвестиційних проектів. Подібний механізм регіонального розвитку ефективно працює в багатьох розвинених країнах, він уже не потребує лобістських „надзусиль” парламентських депутатів від регіону, результат діяльності яких часто залежить від політичної кон’юнктури та інших не прогнозованих факторів.
Цілком не виключено, що до операційних програм Плану дій Регіональної стратегії розвитку Закарпаття до 2015 року, які будуть покладені в основу Регіональної угоди між Кабінетом Міністрів України та Закарпатською облрадою і ОДА, попадуть і об’єкти та програми державного інвестиційного фінансування по місту Мукачево. І тоді розвиток міста отримає додаткове до бюджету стабільне і розподілене по об’єктам і рокам фінансування. Залишається тільки завершити і затвердити Стратегію розвитку Мукачева.
На якому ж ми нині етапі розробки і якими є „проміжні” результати?
Виходимо на головний результат.
Впродовж кількох місяців міська влада за участі утворених робочої групи і дорадчого комітету та активістів громадськості організували і проводили анкетування тисяч мукачівців у їх трудових колективах за двома різновидами анкет, розроблених експертами зі стратегічного планування. Головна мета цього анкетування полягала в тому, щоб визначити рейтинг міських проблем у двох групах сфер життєдіяльності міста: перша анкета включала рейтингову оцінку стану житлово-комунального господарства, доріг та благоустрою територій, технічної інженерної інфраструктури (у т.ч. мереж водопостачання та водовідведення), роботи громадського транспорту і сфери комунальних послуг; друга анкета містила перелік можливих проблем у сферах освіти, охорони здоров’я, соціального захисту і забезпечення, зайнятості, розвитку економіки і підприємництва, забезпечення умов для отримання житла, надання послуг громадського харчування, торгівлі та готельного обслуговування у місті. Власне, обидві анкети стосувались найбільш важливих для мукачівців питань, які зазвичай визначають комфортність і переваги проживання у будь-якому місті у порівнянні, до прикладу, із сільською місцевістю.
Результати анкетування, на думку експертів, загалом відображають реальний нинішній стан розвитку міста з його просторовою і технічною інженерною інфраструктурою та сферою гуманітарних і соціальних муніципальних послуг. Ось як виглядає підсумок усередненої рейтингової оцінки мукачівцями проблемних питань інфраструктури міста (анкета 1).
В першій п’ятірці проблем визначені: стан міських доріг з урахуванням усіх вулиць міста; благоустрій житлових мікрорайонів у порівнянні з центром міста; загазованість повітря автомобілями; якість надання житлово-комунальних послуг; невирішеність проблеми кругло добового водопостачання і якості питної води. У другій за рейтингом п’ятірці проблем мукачівці відмітили: стан вуличного освітлення; наростання інтенсивності автомобільного руху;
Прибирання вулиць і територій та вивіз сміття і відходів; стихійні сміттєзвалища; необхідність реформування всієї системи послуг житлово-комунального господарства. І замикає ретинг міських проблем наступна п’ятірка проблемних питань: відсутність у більшості багатоквартирних будинків ефективного господарюючого власника (об’єднань співвласників житла); недостатнє озеленення міста та мала кількість парків і скверів; забрудненість р. Латориці комунальними і промисловими стоками; недостатня ефективність існуючої системи управління житлово-комунальним господарством; необхідність покращення послуг громадського транспорту.
Ще раз відмітимо, що рейтингова оцінка відображає ступінь значимості проблемних питань для мешканців міста. Отже, перша п’ятірка рейтингових проблем - найбільш актуальна, тоді як для замикаючої п’ятірки відмічені проблеми порівняно менш значимі в очах мукачівців.
Тепер, щодо підсумку усередненої рейтингової оцінки проблемних питань сфери економіки, соціальних і гуманітарних муніципальних послуг. В першій п’ятірці проблем мукачівці відмічають: недоступність житла для молодих сімей; відсутність достатнього фонду соціального житла; рівно доступність та якість медичної допомоги; необхідність покращення роботи системи соціального захисту; недостатня розвиненість сфери обслуговування.
До другої рейтингової п’ятірки проблем віднесені: недостатня оптимальність структури економіки; необхідність вдосконалення мережі закладів позашкільної освіти, заняттями дітей музикою, мистецтвом і спортом; не рівно доступні можливості для започаткування і ведення бізнесу; недостатні можливості одержання якісної професійно-технічної освіти відповідно до профілю підприємств; невирішеність проблем з ефективною діяльністю шкіл та дошкільних закладів.
Замикають рейтинг наступні проблемні питання: недостатні можливості для отримання вищої освіти з невеликим переліком спеціальностей; ще відносно значний рівень безробіття.
Як бачимо, питання зайнятості і освітніх послуг стоять на останніх позиціях рейтингової оцінки мукачівців, що може свідчити про їх відносну вирішеність у місті на даний час. Зрозумілим є найгостріша актуальність житла для молодих сімей та фактична відсутність соціального житла, однак міській владі варто звернути увагу на чітко відмічені мукачівцями проблеми рівно доступності і якості надання медичних послуг та необхідності покращення функціонування системи соціального захисту у місті.
Формуємо консолідоване бачення майбутнього, місії та стратегічних пріоритетів.
В наступних публікаціях ми проаналізуємо результати експертної діагностики поточного стану економічного і соціального розвитку міста на основі даних офіційної статистики, а також – підведемо підсумки т.зв. СВОТ-аналізу. Але вже нині на основі підведення підсумків проміжкових результатів стратегічного планування розвитку Мукачева наводимо з метою публічного обговорення проектні формулювання основних елементів стратегії – бачення майбутнього, місії та стратегічних пріоритетів розвитку міста і сподіваємось на широке обговорення та внесення коректив і змін.
Бачення майбутнього
Мукачево – процвітаюче екологічно чисте місто на перетині історичних торговельних транс карпатських шляхів, діловий та культурний і туристичний центр Закарпаття, стратегічна територія міжнародної транспортно-логістичної агломерації. Центральноєвропейське місто України із зростаючими економікою та рівнем життя, розвинутими інфраструктурою і сервісом, підвалина відродження феномену тисячолітньої етнічної самобутності краю, викристалізованого у взаємному духовному збагаченні людей різних національностей. Місто, у якому комфортно і приємно жити та гостювати усім.
Місія
Місія Мукачева полягає у тому, щоб забезпечити достойне продовження багатовікової історії міста і в умовах ХХ1-го століття з перетворенням його на затишне, гостинне, зручне для навчання, праці, дозвілля і відпочинку через: створення владою рівних можливостей; запровадження стратегічного управління; розвиток людського потенціалу і нової економіки; ефективне використання геостратегічного і прикордонного розташування; залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій; реформування житлово-комунального господарства; збереження історико-архітектурної спадщини і трансформацію міста у центр відродження і примноження мовно-етнічних та етнокультурних традицій Мукачівщини і краю.
Стратегічні пріоритети (цілі)
1. Розвиток людського потенціалу та інфраструктури освіти, науки і культури.
2. Формування здорового способу життя та забезпечення високоякісного і рівно доступного медичного обслуговування.
3. Створення конкурентноспроможної економіки та сучасної виробничої і транспортної інфраструктури, включаючи аеропорт, з дотриманням принципів сталого розвитку.
4. Реформування житлово-комунального господарства на засадах ринкової економіки, вирішення проблем водозабезпечення.
5. Розвиток культурно-духовної сфери і туризму на основі відродження і примноження етнокультурних традицій.

Теги:

1 Коментувати

Ділитись

На головну

Додати в закладки

Версія для друку

Переслати